长沙宁乡食品工业园

• 长沙引领新型城镇化 湖南实现城乡结构历史性跨越

  湖南通过持续推进新型城镇化战略，优化城乡空间布局，强化产业支撑与招商引资，2015年城镇化率突破50%，城镇人口首次超过农村人口，实现农业大省向城乡协调发展的历史性跨越，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、战略规划引领发展方向。湖南在“十二五”期间将新型城镇化作为推动区域协调发展的重要抓手，出台专项规划明确发展路径，以长株潭城市群为核心，构建“一核三极四带多点”的城镇空间格局。通过强化规划引导，合理配置土地、资金等要素资源，推动城镇建设与产业发展、生态保护相协调，为城镇化有序推进提供制度保障。 二、产业集聚增强城镇动能。各地围绕主导产业加大招商引资力度，培育壮大工程机械、轨道交通、文化创意等产业集群，推动产业园区与城镇建设融合发展。长沙、株洲、湘潭等地通过建设高新技术产业园区，吸引企业入驻和人才集聚，带动就业岗位持续增加，为农村人口向城镇转移提供稳定收入来源，产业发展与城镇化形成良性互动。 三、区域协同促进均衡发展。在长株潭核心区域持续发展的同时，湖南加快岳阳、衡阳、常德等区域中心城市建设，提升其辐射带动能力。通过完善城市功能、优化产业布局，推动这些城市成为连接城乡的重要节点。同时，支持县域城镇化发展，引导中小城镇依托特色资源发展农产品加工、生态旅游等产业，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。 四、基础设施提升承载能力。湖南加大交通、能源、水利等基础设施投入，推进高速公路网、城际铁路、内河航道等建设，缩短城乡时空距离。城市内部加强路网优化、供水供电、污水处理等设施建设，同步推动教育、医疗、养老等公共服务向城镇延伸并覆盖农村地区。通过基础设施互联互通和公共服务均等化，提升城镇对人口的吸引力和承载力。 五、城乡融合深化发展成果。在城镇化进程中，湖南注重保护农业农村发展基础，推动城乡要素双向流动。通过开展农村人居环境整治、发展现代农业产业园，促进农村一二三产业融合发展，让农民共享城镇化成果。同时，建立健全城乡统一的户籍制度、就业服务体系，保障进城落户农民在教育、医疗、社会保障等方面享受与城镇居民同等权益，推动以人为核心的城镇化落到实处。 六、发展成效彰显历史跨越。2015年，湖南城镇化率突破50%，城镇人口与农村人口结构发生历史性转变，标志着湖南从传统农业社会向现代城市社会转型迈出关键一步。与全国平均水平相比，湖南城镇化发展差距较“十一五”末期缩小，在全国各省区市排名稳步提升，为后续持续推进高质量城镇化奠定坚实基础。 七、持续推进新型城镇化建设。此后，湖南继续深化新型城镇化战略，聚焦“人、地、钱、房、业、治”等关键环节，推动城镇化从规模扩张向质量提升转变。通过培育现代化都市圈、推进以县城为重要载体的城镇化建设、完善城乡融合发展体制机制等举措，不断提升城镇化发展质量，促进城乡区域协调发展迈向更高水平。

  2025-08-22

• 长沙经开区优化产城融合设计 打造高品质产业新城

  为提升园区综合承载能力与招商引资吸引力，长沙经开区近日组织召开城市设计专家评审会，聚焦33.81平方公里核心区域的空间优化。此次规划在现有控规基础上，重点强化交通网络、公共配套与景观体系的系统性升级，旨在构建产城融合示范样板。 一、规划范围与核心目标 本次城市设计覆盖长株高速以西、长沙大道以北、梨江路与东四路以东、长永高速以南区域，涵盖产业集聚区与配套生活板块。方案坚持"规划刚性+弹性引导"原则，保留已批控规主体框架，着重对三大领域进行提质：一是完善"三横三纵"主干路网与微循环系统，新增14处停车场缓解静态交通压力；二是补足公共服务短板，规划新增4所幼儿园、6处健身广场；三是构建"三轴多节点"景观体系，沿黄兴大道、漓湘路、人民路打造生态廊道，并在商业枢纽区、历史风貌区布局特色节点。 二、产城融合专项优化 针对园区产业人口集聚特点，设计提出"功能复合化"策略：在产业组团周边半径800米范围内，配置人才公寓、社区医疗等设施；结合轨交站点布局混合开发地块，预留商业综合体建设用地。交通系统强调"职住平衡"导向，加密支路网密度至6.5公里/平方公里，增设公交专用道12.8公里。绿地系统规划形成"口袋公园-社区绿地-中央绿心"三级体系，确保步行5分钟可达绿色空间。 三、专家论证与完善建议 评审组肯定方案技术路线的科学性，特别认可对陶公庙历史文化元素的保护性开发设计。同时提出深化建议：需加强产业用地与居住用地的动态匹配研究，细化不同时段道路流量模拟数据；建议在人民东路枢纽增加立体慢行系统设计，明确建筑退界与天际线控制指标。专家组强调应注重园区标识性界面的营造，通过材质、色彩等要素强化智能制造产业特色。 四、实施路径与预期效益 根据进度安排，优化后的方案将纳入国土空间规划"一张图"管理系统。近期重点推进黄兴大道沿线景观改造，预计2024年完成首期8公里示范段建设。远期通过土地混合开发政策引导，实现片区开发强度与基础设施容量的动态平衡。经测算，实施后园区产居比将从现状2.8:1优化至2.2:1，公共服务设施覆盖率提升至92%，显著增强高端人才吸引力。 此次规划标志着长沙经开区从单一产业功能区向综合新城转型的关键一步，通过精细化城市设计赋能高质量发展，为中部地区产业园区升级提供实践样本。后续将结合专家意见开展补充调研，确保方案落地性与前瞻性统一。

  2025-08-22

• 长沙科技创新券赋能中小微企业 激发区域创新活力

  为深化科技领域"放管服"改革，长沙市近日正式推出科技创新券制度，通过政府购买服务方式助力中小微企业技术创新。这一创新举措将财政资金转化为电子权益凭证，精准对接企业研发需求，成为当地招商引资、优化创新生态的重要政策工具。首批21家科技服务机构已完成资质认定，标志着长沙在科研经费管理改革方面迈出实质性步伐。 一、政策背景与制度创新 科技创新券制度源于欧洲国家促进产学研合作的经验，2012年起在国内部分省市开展试点。该制度通过电子化凭证形式，实现财政资金从"事前投入"向"事后补助"转变。长沙作为中部地区重要科技创新枢纽，2015年启动政策筹备工作，经过多年调研论证，最终形成覆盖申请、发放、兑换、监管的全流程管理体系。 二、运行机制与服务内容 该电子券采用"企业申领、机构兑换、政府结算"模式，重点支持技术研发、检验检测、知识产权等八大类服务。企业可通过线上平台按需申领，经审核后向签约服务机构购买服务。财政资金根据实际服务效果进行兑付，既确保资金使用效率，又降低企业创新成本。首批认定的服务机构涵盖智能制造、生物医药等长沙优势产业领域。 三、政策优势与实施效果 相比传统科研资助方式，该制度具有三大特点：一是精准性，通过市场化机制匹配供需；二是杠杆效应，财政资金可撬动3-5倍社会研发投入；三是透明化，全流程电子留痕便于监管。试点数据显示，受资助企业研发投入强度平均提升2.3个百分点，专利申报量同比增长40%以上。 四、未来规划与区域影响 长沙计划三年内投入专项资金，逐步扩大创新券适用范围至科技成果转化、人才培训等领域。政策实施将强化长沙在长株潭自主创新示范区的核心引擎作用，预计带动超百家科技服务机构、上千家中小微企业形成创新联合体。这种供给侧改革实践，为中部地区科技资源市场化配置提供了可复制经验。 五、配套措施与保障机制 为确保政策落地，长沙同步建立动态评估机制，每季度更新服务机构名录，实行"能进能出"管理。设立专项审计通道，对资金使用情况进行跟踪问效。此外，通过建立企业信用档案，将履约情况与后续政策支持挂钩，构建良性创新生态。这一系列制度设计，彰显了长沙打造具有区域竞争力创新高地的系统性思维。

  2025-08-22

• 长沙醴陵等11县区探索水稻"四双"绿色增产路径

  湖南在长沙、醴陵、赫山、湘阴等11个县区开展的水稻绿色高产攻关项目，正成为农业现代化与招商引资的重要载体。该项目通过"双季稻+双季高产品种+双季机插+双季超600公斤"的"四双"模式，集成创新技术体系，为长江中下游地区双季稻生产提供可复制推广的解决方案。 一、技术集成构建增产新体系 攻关重点围绕四个核心环节展开：品种选育方面筛选出适合机插的早、中、晚熟配套组合，湘北湖区试验的早熟品种组合较传统种植增产8%；栽培环节推广叠盘暗化育秧技术，使机插秧成苗率提升至85%以上；植保方面采用性诱剂和生物农药，示范区化学农药使用量减少30%；施肥环节通过土壤检测实施精准配方，氮肥利用率提高12个百分点。 二、区域适配创新五大生产模式 针对不同生态区创建差异化方案：湘北湖区推行"早熟早稻+早熟晚稻"模式，生育期缩短5-7天；湘中地区试验"早熟早稻+中熟晚稻"组合，充分利用温光资源；湘南采用"中熟双季"配置，避开高温抽穗期；洞庭湖平原重点优化机械作业流程；丘陵区研发轻型履带式插秧机，解决梯田机械化难题。各模式均配套育秧工厂、无人机飞防等基础设施标准。 三、机械化突破育插秧瓶颈 项目区建成78个标准化育秧中心，推广硬盘育秧技术，秧苗素质合格率从60%提升至92%。研发的"3+1"机插秧方案（3天适栽期+1天缓冲期），有效缓解农时紧张矛盾。赫山区示范的同步侧深施肥插秧机，实现播种施肥一次完成，作业效率达每天50亩。 四、示范推广建立三无标准 所有示范区执行"无直播、无抛荒、无插花"管理规范，长沙县建成3.2万亩核心片，辐射带动周边20万亩稻田统一品种布局。通过新型经营主体培训，双季稻机插率从35%增至61%，亩均节本增效420元。醴陵市创建的"企业+合作社+农户"服务模式，使技术到位率达90%以上。 五、可持续发展机制建设 项目建立品种、农机、农艺三配套档案库，湘阴县研发的秸秆还田机获国家专利。各试点县设立土壤长期定位监测点，重金属活性降低40%。省财政安排专项资金用于智能灌溉系统建设，水资源利用率提高25%。这套体系已纳入省级粮食主推技术目录，为长江流域双季稻区产能提升提供实践样本。

  2025-08-22

• 长沙商事制度改革激发市场活力 还权于企业与市场

  近年来，长沙通过深化商事制度改革，以“还权于市场、还权于企业”为核心，推动政府职能转变，优化营商环境，有效激发了市场主体活力。一系列创新举措不仅提升了行政审批效率，还强化了事中事后监管，为招商引资和创新创业提供了有力支撑。 一、制度创新成为改革突破口 2014年启动商事制度改革以来，长沙以制度创新为抓手，通过简化审批流程、优化监管机制，推动市场准入便利化。多部门协同联动，对涉企行政审批事项进行大幅精简，审批效率显著提升。其中，“先照后证”“多证合一”等举措降低了创业门槛，企业集群注册试点则为小微企业提供了更灵活的发展空间。 二、审批与监管效率双提升 改革明确了“谁审批、谁监管”的原则，工商部门不再为非前置审批事项设卡，推动各职能部门切实履行监管职责。通过流程再造，审批时限大幅缩短，监管制度更加透明高效。电子监管、网络交易监测等创新手段的应用，进一步提升了市场监管的精准度。 三、市场主体活力持续释放 2015年，长沙市场主体总量同比增长显著，日均新增数量位居中部地区前列。改革降低了制度性交易成本，激发了社会投资热情，形成了大众创业、万众创新的良好氛围。多地相关部门前来考察学习，对长沙的改革成效给予高度评价。 四、服务供给侧结构性改革 长沙将商事制度改革与供给侧结构性改革相结合，通过优化制度供给，推动产业升级和经济高质量发展。未来，长沙将继续深化“放管服”改革，进一步释放市场活力，为经济社会发展注入新动能。

  2025-08-22

• 中车通号落户长沙经开区 助力轨道交通产业链升级

  长沙经开区近日在招商引资领域取得重要突破，湖南中车时代通信信号有限公司正式入驻该园区。这一举措不仅强化了中国中车在通信信号领域的全产业链布局，也为长沙轨道交通装备产业集群注入了新的技术动能，标志着区域产业协同发展迈入新阶段。 一、战略布局填补关键领域空白 作为中国中车旗下核心企业，中车通号的迁入弥补了企业在轨道交通信号系统领域的实验能力与产业基地短板。该公司自上世纪90年代起深耕通信信号技术，现已形成覆盖国铁干线、城市轨道、有轨电车全场景的产品体系。2023年其轨道交通信号系统省级工程研究中心的成立，为技术攻关提供了重要载体。 二、产业集群效应加速显现 长沙经开区目前已集聚铁建重工、磁浮交通发展公司等产业链龙头企业，形成有轨电车、磁浮装备、信号系统三大主导产业板块。中车通号的加入进一步完善了从核心部件研发到整车制造的产业生态，其与园区内企业形成的技术互补格局，将显著提升区域高端装备制造能级。 三、技术自主化突破国际竞争壁垒 面对西门子等国际巨头的市场竞争，中车通号通过自主创新已实现列车控制系统等关键技术的国产化替代。企业负责人表示，通信信号系统的突破使中国中车具备轨道交通"总承包"能力，这对提升"走出去"项目竞争力具有战略意义。 四、长株潭协同释放发展潜能 依托长沙在人才储备、科研机构方面的优势，结合株洲轨道交通装备制造基础，中车通号将加速科研成果转化。这种跨区域资源配置模式，有助于构建覆盖研发设计、生产制造、运营维护的全价值链体系。 此次产业布局调整，既响应了国家关于高端装备自主可控的战略要求，也通过产业链协同创新推动了区域经济高质量发展。随着更多技术成果的产业化应用，长沙轨道交通装备产业的国际影响力有望进一步提升。

  2025-08-22

• 浏阳高新区打造智能制造协同创新示范区的路径探索

  作为长沙智能制造发展的重要载体，浏阳高新区近年来通过精准招商引资，积极构建"政产学研"协同创新体系，聚焦智能装备供给与应用示范，推动区域产业生态升级。 一、战略定位与顶层设计 浏阳高新区明确以智能制造为核心发展方向，纳入长沙"三智一芯"产业布局。园区制定《智能制造三年行动计划》，从政策引导、平台搭建、企业培育三个维度统筹推进，重点发展智能工程机械、工业机器人、高端数控机床等细分领域。 二、创新资源集聚模式 通过建立智能制造产业研究院、省级企业技术中心等7个创新平台，园区已引进20余家产业链关键企业。实施"双创升级"工程，建成20万平方米标准化厂房和孵化基地，为科技成果转化提供载体支撑。 三、产业生态优化实践 园区首创"链长+盟长+校长"三长联动机制，推动12家高校与50余家企业建立产学研合作。设立专项基金支持传统企业智能化改造，累计实施数字化车间项目35个，企业生产效率平均提升30%。 四、应用场景深度拓展 建成智能网联汽车测试区等3个示范场景，落地5G+工业互联网应用项目。通过举办智能制造供需对接会，促成区内企业签订技术合作协议超百项，智能装备本地配套率提升至45%。 五、未来发展规划 浏阳高新区计划三年内新增智能装备企业50家，培育3-5家行业领军企业。重点建设智能制造公共服务平台，打造涵盖研发设计、中试转化、规模生产的全链条创新体系，争创国家级智能制造示范区。

  2025-08-21

• 湖南港洽周聚焦精准招商 长株潭等园区推千亿项目

  湖南省在香港和珠三角地区同步启动大型招商引资活动，重点推出涵盖基础设施、智能制造、跨境电商等领域的556个优质项目，总投资规模超万亿元。此次活动创新采用"3+7+15"模式，通过专题对接会与区域洽谈相结合，推动产业链精准合作。 一、项目布局凸显高质量发展导向 此次招商项目库中，基础设施领域占比最大，涉及交通、能源等147个项目；新型工业化项目达204个，重点引进高端装备、新材料等产业；现代服务业包涵物流、文旅等159个项目；园区建设聚焦46个特色产业载体，其中长株潭自主创新示范区、城陵矶临港新区等成为推介重点。 二、活动形式实现三大突破创新 区别于传统招商模式，本次活动取消大型集中签约，转为分层次精准对接。省级层面开展政商高层对话、新市镇建设经验交流；7场专题活动覆盖大健康、农产品加工等新兴领域；各市州在粤港澳地区举办15场区域洽谈，株洲轨道交通、岳阳港口经济等特色产业将进行专场推介。 三、政策红利催生合作新机遇 当前粤港澳大湾区产业转移加速，湖南凭借"一带一路"节点优势，在跨境电商、保税物流等领域推出系列配套政策。长沙保税店、城陵矶"一区一港四口岸"等开放平台成为港企关注焦点，智能制造、文旅融合等产业有望形成批量合作成果。 四、预期成效显现强劲发展动能 据筹备情况显示，本届活动签约规模或将创历史新高。香港资本对湖南新型城镇化、智慧城市建设表现出浓厚兴趣，两地在大数据、生物医药等领域的合作深度将进一步拓展，为区域经济协同发展注入新活力。

  2025-08-21

• 湖南省多地房地产投资增速分化 长沙湘潭常德领跑

  今年以来，湖南省通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动房地产行业平稳健康发展。1-10月，全省房地产投资呈现区域分化特征，长沙、湘潭、常德等地实现两位数增长，而湘西、娄底等地区投资额出现明显回落。各地差异化的表现反映出区域经济发展活力与政策调控效果的深度博弈。 一、核心城市群拉动全省投资增长 作为省会城市，长沙1-10月完成房地产投资1275亿元，同比增长22.4%，增速居全省前列。长株潭城市群中，湘潭表现尤为突出，以39.2%的增速成为全省增长最快的地区，株洲也保持12.7%的稳健增长。三市合计贡献了全省近四成的房地产投资总量，显示出核心城市群对区域经济的强劲带动作用。 二、环洞庭湖区域呈现梯度发展 岳阳、常德等环洞庭湖城市中，常德以38.2%的增速成为区域亮点，投资规模接近150亿元。岳阳虽增速略低为18.6%，但投资总量仍超120亿元。益阳作为区域内体量较小的城市，实现了3.3%的微幅增长，反映出区域内部发展的梯度差异。 三、湘南地区冷热不均特征显著 永州以20%的增速领跑湘南，投资额突破89亿元。与之形成对比的是，郴州投资规模虽达126亿元，但同比下滑11.7%，成为全省少数负增长地区之一。衡阳、邵阳分别保持6.7%和9.5%的中速增长，显示出湘南地区房地产市场的结构性分化。 四、大湘西片区普遍承压明显 张家界、怀化等旅游城市投资规模相对有限，其中怀化维持8.4%的温和增长。但娄底、湘西自治州分别出现25.6%和31.8%的大幅下滑，两地投资总额均不足35亿元，反映出生态敏感区与欠发达地区面临的特殊挑战。 五、政策调控与市场自发出清并行 从全省来看，房地产投资呈现"东强西弱"的总体格局。增速超过15%的5个城市均位于湘东、湘中地区，而西部地区的调整幅度较大。这种分化既与各地产业基础、人口流动等市场因素相关，也体现了"一城一策"调控政策的效果差异。 当前，湖南省正通过差异化土地供应、优化预售资金监管等举措平衡区域发展。值得注意的是，部分增速较快的城市已开始加强风险防范，而投资回落地区则着力通过招商引资盘活存量项目，推动行业实现软着陆。未来随着新型城镇化建设的深入推进，区域协调发展将成为关键课题。

  2025-08-21

• 湖南首批"同心园区"授牌 江华产业园等4家上榜

  湖南省统一战线通过实施"同心工程"，在招商引资和产业协同发展领域取得重要成果。近日，全省首批4个省级"同心园区"正式授牌，标志着湖南省在推动区域经济协同发展、促进非公有制经济健康成长方面迈出关键一步。 一、湖南海联江华产业园作为永州市承接产业转移的示范平台，重点发展电子信息、新材料等新兴产业。园区通过整合侨务资源，引进多家高新技术企业，形成产业链上下游协同发展格局，为湘南地区产业升级提供新动能。 二、金荣同心国际工业园位于湘潭经开区，依托长株潭城市群区位优势，打造智能制造产业集群。园区创新"政企合作"模式，建设标准化厂房和配套服务设施，已吸引百余家企业入驻，成为区域工业经济的重要增长极。 三、湖南妙盛国际企业孵化港聚焦中小微企业培育，构建"创业孵化+产业加速"全链条服务体系。该平台在长沙经开区运营多个专业孵化器，累计培育科技型企业超300家，获得国家级孵化器认定。 四、长沙黄金创业园以科技成果转化为核心，搭建产学研协同创新平台。园区联合高校科研院所设立专项基金，推动生物医药、人工智能等领域的技术产业化，多个项目获得省级科技创新奖项。 此次授牌的4个园区各具特色，在产业集聚、创新孵化、区域协同等方面形成示范效应。相关数据显示，这些园区已累计引进投资超200亿元，创造就业岗位数万个，有效促进湖南省非公有制经济健康发展和统一战线资源优势转化。未来，湖南省将继续深化"同心工程"建设，推动更多优质项目落地，为区域经济高质量发展注入新活力。

  2025-08-21

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